首页 > 物流在线 > 专题报道 > 2019港口整合热潮涌动

红球百度杀号 www.jvqho.tw 2019港口整合热潮涌动

2019-02-25  作者:物流信息  来源:网络

摘要 : 有专家判断,2019年港口整合热潮会继续涌动,超越省界范畴的港口协同合作将越来越多;港口整合后,内部改革和运营机制重构亦将赋予港口发展新的动能。

2月19日,上港集团和浙江海港集团在上海签署《小洋山港区综合开发合作协议》,两大集团将通过股权合作,共同推进小洋山综合开发。近日,山东省在政府工作报告中也提出,山东正在研究制定山东省港口集团组建方案,并将推进山东国际航运中心建设。


在2018年,港口整合已然成风。湖北、山东、广西、辽宁、安徽、四川等省已经开始或基本完成整合,广东、江苏等省持续推进。有专家判断,2019年港口整合热潮会继续涌动,超越省界范畴的港口协同合作将越来越多;港口整合后,内部改革和运营机制重构亦将赋予港口发展新的动能。



01

北方港口加快步伐


今年,山东省政府工作报告提出要组建山东省港口集团,其实去年3月28日,山东渤海湾港口集团已经正式成立。新组建的渤海湾港口集团注册资本135亿元,是山东省政府批准设立的国有企业集团,以整合东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产,统筹各港口所涉岸线、航线资源为目的,统一负责渤海湾港口及岸线的规划、投资、建设和经营管理。按照规划,接下来将是以青岛港为平台整合威海港,随后组建山东港口投资控股集团公司,统筹全省港口发展。随着青岛港正式回归A股,山东港口整合的脚步开始加速。


而在年初已经成立了港口集团的辽宁省,今年的政府工作报告提出,将深化与招商局集团合作,加快港口全面整合步伐,推动海港、陆港、空港融合发展,建设融“港产城创”于一体的东北亚“新蛇口”。统筹六市联动,加强协同协调,大力发展临港产业和海洋经济,着力建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。强化海陆统筹,促进陆域经济与海洋经济互动联动发展。


业内人士分析认为,位于辽宁的大连港和营口港是我国东北两大重要港口。随着两港集团整合后,将成为我国资产规模和吞吐量规模最大的港口集团之一,为建设东北亚国际航运中心,提高区域国际竞争力奠定坚实的基础。


在一位港口人士看来,港口整合不是谁把谁吞掉,要鼓励以资本为纽带的港口资源整合,通过市场手段形成区域港口发展合力,实现资源的优化配置和合理利用,服务于区域经济发展。山东、辽宁的港口整合正朝着这个目标努力。

聚焦| 2019港口整合热潮涌动


02

闽海两省迎头追赶


早在2017年6月,福建省港口整合就吹响了“集结号”,但此后并未有进一步实质性进展。今年伊始,福建省对港口一体化运营提出了明确的时间节点。1月中旬,中共福建省委、福建省人民政府印发了《关于进一步深化改革扩大开放的若干措施》(以下简称《措施》),《措施》明确表示,将积极推进港口运营管理体制机制的改革创新和港口资源优化配置,2019年年底前初步实现全省港口运营企业管理一体化。


安通控股股份有限公司董事长郭东圣接受媒体采访时表示,福建以制造和出口为主,港口是其命脉。福建港口资源较好,如何整合福建港口是目前值得思考的一个问题。郭东圣认为,福建需要“一盘棋”统筹考虑港口的优劣势,将港口从“末端”变为“窗口”。同时,还要在港口的功能细分和价值提升上做深度分析,做到“小而精”。


据了解,为扎实推进港口资源整合,福建省港航局积极落实各大港口“同港同策”。截至目前,厦门港已实现“七项港航政策(规划建设、行政许可、安全监管、引航调度、规费征收、奖励政策、综合执法)”“三项管理政策(人员待遇、管理体制、工作机制)”同港同策,并给予漳州辖区“专项倾斜资金”;福州港、湄洲湾港均已在港口规费征收等方面实现“同港同策”。


与福建隔海相望的海南也不甘落后。1月29日,海南省交通运输厅在记者会上表示,2019年,海南省将继续推进港口资源整合,融入国际陆海贸易新通道建设。全力推动海南省港航合资公司成立,并作为省级平台推动港口资源整合。


海南省将以???、洋浦为“双核”驱动,提升现有集装箱运输能力,同步扩建小铲滩码头,加快建设马村港区,补齐海南省港航发展短板,促进航运要素集聚,将洋浦港打造成为国际陆海贸易新通道的国际枢纽港,将??诟鄞蛟斐晌D献杂擅骋资匝榍椭泄厣杂擅骋赘鄣拿呕Ц?,进一步提高全球航运资源配置能力。


海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心执行主任刘锋认为,海南加快港口整合有利于优化布局分工,为跨境、跨区域港口整合和资源共享创造机遇。中国南海研究院“海上丝绸之路”研究所副所长林勇新建议,海南各港口要积极融入粤港澳大湾区港口联盟和东南亚港口联盟,通过姐妹港合作提升管理水平和运营效率。

聚焦| 2019港口整合热潮涌动


03

中西部地区继续推进


中西部沿江省份也在加快港口整合。在今年1月召开的四川省国资国企改革发展工作会中,四川省国资委表示,在国企重组整合中,2019年,四川省将加快推进四川港口集团组建,整合泸州、宜宾、乐山港,积极引进上海港等战略投资者,加快打造现代化综合性内外贸港口。


市场人士认为,四川三大港口的整合中,泸州港与宜宾港尤为关键。此前在该省,各港用补贴货运吸引货源,形成价格战,不利港口发展。此次加快推进四川港口集团组建,将使省内港口优势互补,形成良性竞争环境。


据当地一位港口行业人士透露,四川港口资源整合由四川省交投集团整合四川几个港口,目前正在推进之中?!叭嗽苯龊图芄沟髡姑荒敲纯?,毕竟有的港口股权结构比较复杂,推进起来需要一定时间?!?/p>


有专家分析,随着经济进入新常态,港口的产能过剩、恶性竞争日益明显。因此由省一级通过行政力量来协调,整合港口资源,科学预判产能前景,控制恶性竞争,有利于避免重复建设和浪费,提升港口的竞争力,以适应区域经济的转型升级。


要“合”更要“和”


近年来,各地尤其是东南沿海省份的港口整合加速,浙江、江苏、广东等省份在港口整合上大刀阔斧,“大动作”不断。其中,最耀眼的明星当属宁波舟山港,整合以后一举成为中国大陆大型和特大型泊位最多的港口、全球集装箱发展最快的港口、全球货物吞吐量最大的港口,从2009年开始货物吞吐量连续10年位居世界第一,2017、2018均突破10亿吨。


榜样的力量是无穷的,有了宁波舟山港珠玉在前,港口整合的大好前景似乎可以信手拈来、唾手可得,实则不然。


港口整合不是简单的搭积木。一直以来,由于缺乏整体规划、后方腹地经济和产业结构趋同等原因,同一区域内港口与港口之间同质化竞争,区域港口运能结构性过剩问题十分严重。港口整合,必须高点谋划,紧扣“统筹”与“协调”这两个关键词解构再建区域港口的“大厦”,重整资源,再盘业务。这个过程中,既要与区域发展规划“接好头”,也要和城市发展规划“对好暗号”,只有这样,才能避免整合容易产生的虚胖病,实现“而今迈步从头越”,拥有新港口、新气象。


  港口整合更不能只谋皮不画心,综观过往业界内种种整合失败的先例,“身在一处心守两端”就是内因之一。港口整合牵扯到多方或者多地的利益冲突,以及各种或客观或人为的复杂因素比如权力座位的重排、股权的重新计算等,这些都会导致港口整合出现内耗。千里之堤、溃于蚁穴,港口整合要想从“合”到“和”,不可强扭,不妨多使使市场的手段、资本的力量,或可助力。


  从宁波舟山一体化到宁波舟山港十年磨一剑的整合之途中,我们应该冷静而理智地看到,港口整合这事不易,它不是“炒地图、炒政策”的时髦,而必须是扎扎实实从内到外的凤凰涅槃。



版权声明

文章及图片均来源于网络,如有侵权,请联系小编删除,谢谢。

Copyright(c) 2016 All Rights Reserved 易境通物流科技(广州)有限公司 版权所有 粤ICP备18065650号-1
客户开放日
客户开放日

跨境物流系统咨询热线:
13632476460